根据《山东省资产评估协会关于公布2025年改革创新重点工作的通知》（鲁评协〔2025〕14号）要求，规划发展部负责承办“编制山东省资产评估行业‘十五五’发展规划”重点工作，为科学谋划山东省资产评估行业未来五年发展蓝图，推动行业转型升级与高质量发展，规划发展部严格按照确定的工作方案与主要措施，扎实推进规划编制各项工作。目前，规划初稿已顺利完成，标志着编制工作取得了重要的阶段性成果。现将重点工作完成情况、改革创新取得的阶段性成效、预期目标达成情况以及下一步工作打算报告如下：

一、 重点工作完成情况

自规划编制工作启动以来，我们严格遵循“统筹协调、深入调研、科学编制、凝聚共识”的原则，有序推进各项重点任务，目前已圆满完成前期准备、调研研讨及规划初稿起草等关键环节。

（一） 强化组织领导，健全工作机制

根据规划编制工作方案首要措施要求，省评协将“十五五”规划编制列为2025年重中之重的工作任务。我们迅速成立了以协会秘书长为组长，各副秘书长及相关部室负责人为成员的“山东省资产评估行业‘十五五’发展规划编制工作领导小组”，全面负责规划编制的统筹协调、方向把握和重大事项决策。规划发展部，具体承担日常组织、联络协调和文本起草工作。同时，建立了专家咨询机制，广泛吸纳行业内外知名专家学者、代表性评估机构负责人为规划编制提供智力支持。组织保障体系的建立健全，确保了规划编制工作方向明确、责任清晰、推进有力。

（二） 深化前期研究，夯实编制基础

扎实的前期研究是科学编制规划的前提。我们严格对标“深入开展前期调查研究”的要求，系统开展了以下工作：

1.  全面梳理总结“十四五”发展状况： 组织力量对“十四五”时期山东省资产评估行业的发展情况、政策环境、市场规模、机构建设、人才队伍、执业质量、服务贡献等方面进行了全面、系统的回顾。通过数据比对、案例分析和成效梳理，充分肯定了行业在服务国资国企改革、资本市场建设、知识产权运营、生态文明建设等领域取得的显著成绩，同时也客观揭示了在数字化转型、高端人才培养、区域发展均衡性、风险防控体系等方面存在的短板与不足，并对其深层原因进行了初步剖析，为“十五五”规划找准着力点提供了历史镜鉴。

2.  高效完成第一阶段资料梳理： 规划编制初期，系统收集、整理了国家及山东省国民经济和社会发展“十四五”规划纲要、关于加快建设全国统一大市场、发展新质生产力、加强现代化产业体系建设等最新宏观战略政策文件。同时，重点研读了中评协发布的行业发展指导意见、信息化建设规划以及兄弟省份资产评估行业“十四五”总结与“十五五”谋划的相关材料，广泛吸收先进理念与成功经验，确保我省规划与国家战略同频共振，与行业趋势紧密衔接。

3.  深入开展多维度调研与研讨（第二阶段核心工作）： 在资料梳理基础上，我们聚焦行业发展的热点、难点和关键领域，组织开展了形式多样、层次丰富的调研研讨活动，广泛凝聚行业智慧。

高层次专家研讨： 成功组织召开了“山东评协第三届战略与发展委员会第二次工作会议”。与会委员立足全局、着眼长远，全面总结了“十四五”时期行业发展成效，深刻剖析了制约行业高质量发展的结构性、机制性问题。会议围绕“十五五”时期行业发展的指导思想、战略定位进行了深入讨论，初步提出了涵盖发展质量、服务能力、科技赋能、人才素质、治理效能等方面的前瞻性目标体系构想，并就重点任务方向提出了系列具有战略性和可操作性的建议，为规划文本的起草奠定了坚实的理论基础与方向框架。

一线骨干意见征集： 组织“高端班三期学员”专题座谈会。来自行业一线的骨干人才结合自身执业实践和对未来趋势的研判，在人才培养机制创新（如产学研深度融合、复合型人才培养）、信息化与数字化建设路径（如智能评估工具研发、数据平台共建共享）、行业品牌与社会形象塑造、专业化服务领域拓展、中小机构发展支持等关键领域，提出了大量具体、鲜活且富有建设性的意见。

会员需求精准洞察： 对前期面向全省会员机构发放的调查问卷进行了细致的整理与深度分析。通过数据挖掘，清晰把握了广大会员在政策支持、业务拓展、技术援助、培训需求、执业环境改善等方面的普遍关切与个性化诉求，精准识别了行业未来发展的内在动力与潜在增长点，确保了规划能够真正反映行业心声、回应会员期待。

（三） 凝聚共识形成规划初稿（第三阶段核心成果）

在充分吸收前期研究成果和系列调研研讨结论的基础上，严格遵循既定工作思路，着手起草《山东省资产评估行业“十五五”发展规划（初稿）》。初稿撰写始终坚持以下原则：

1.  坚持战略引领： 紧密对接国家“十五五”时期发展导向和山东省重大战略部署，明确行业在服务新时代社会主义现代化强省建设中的功能定位与使命担当。

2.  坚持问题导向： 针对“十四五”总结和调研中发现的突出问题，规划初稿设置了相应的目标任务与改革举措，力求精准发力、补齐短板。

3.  坚持创新驱动： 将数字化转型、智能化升级、服务模式创新、数据资产等前沿领域作为推动行业高质量发展的核心动能进行重点谋划。

4.  坚持系统观念： 统筹发展与安全、质量与规模、省内均衡与整体提升、行业自律与外部监管等多重关系，力求构建协同发展的良性生态。

目前形成的规划初稿，结构完整、内容全面，初步明确了“十五五”时期山东省资产评估行业发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施。初稿系统回应了前期调研中提出的各项关切，初步勾勒了行业未来五年转型升级和高质量发展的路线图。

二、 改革创新取得阶段性成效

在规划编制推进过程中，我们不仅完成了一份文本初稿，更在工作机制、研究方法和凝聚共识方面实现了创新突破，取得了显著的阶段性成效。

  （一）工作机制创新，实现高效协同。

本次规划编制打破了部门界限，形成了“领导小组决策、办公室协调、专门团队起草、专家顾问咨询、全行业参与”的立体化工作格局。特别是战略与发展委员会、高端人才学员等深度参与，实现了行业治理主体与规划编制过程的有效融合。

（二）共识凝聚创新，激发内生动力。

规划编制过程本身已成为一次全行业范围的动员、研讨和思想统一的过程。通过多轮次、多层次的研讨，行业上下对面临的机遇挑战、未来的发展方向、需要突破的重点环节形成了广泛共识。

（三） 内容前瞻性创新，聚焦新兴领域。

规划初稿并未局限于传统评估业务的梳理，而是大胆前瞻，将“数据资产评估”“ESG价值评估”“智能评估系统开发”“行业数字化转型生态构建”等新兴和前沿领域作为重要增长点和能力建设方向予以明确，体现了引导行业面向未来、抢占发展制高点的战略意图。

三、 达到预期目标情况

截至目前，规划编制工作已圆满完成前期调研和初稿起草阶段任务，完全达到了既定的阶段性预期目标。

（一） 时间节点目标如期达成。

严格按照工作方案的时间安排，高效完成了从启动部署、成立机构、收集资料、开展调研、组织研讨到形成规划初稿的全部计划内工作，整体进度符合预期。

（二） 研究工作深度与广度达标。

对“十四五”的总结全面客观，查找问题准确；调研覆盖了行业管理者、专家学者、机构负责人、业务骨干等多类群体，涉及人才培养、信息化、品牌建设、业务拓展等核心议题，达到了“深入开展”的要求；对国家和区域战略、兄弟省份经验的研究借鉴充分有效。

（三） 行业参与和共识凝聚效果显著。

通过系列研讨座谈，成功调动了行业内外相关方的参与热情，收集了大量高质量意见建议，初步实现了“汇聚众智、共绘蓝图”的预期效果，行业凝聚力在过程中得到进一步增强。

四、 下一步工作打算

规划初稿的完成标志着编制工作进入了新的阶段。接下来，我们将围绕“完善、论证、审议、发布”等环节，再接再厉，精益求精，确保最终出台一个高质量、可落地、能引领的行业发展规划。

（一） 组织规划草案论证与完善。

1.  召开多层次论证会： 计划组织由行业资深专家、高校学者、相关政府部门代表、重要客户单位代表以及不同规模评估机构负责人参加的规划草案论证会。会议将从战略前瞻性、目标科学性、任务可行性、政策协同性、文本规范性等角度，对规划草案进行全方位、跨领域的研讨论证。

2.  广泛公开征求意见： 将规划草案通过省评协官网、微信公众号等渠道向社会公开，并专门致函相关政府部门、金融监管机构、行业协会、主要委托单位及所有会员机构，广泛征求书面修改意见。对收集到的意见建议进行归类整理、深入研究、合理吸纳。

3.  进一步修改完善： 根据论证会和征求意见情况对规划草案进行集中修改、打磨与提升，形成更加成熟完善的《山东省资产评估行业“十五五”发展规划（送审稿）》。

（二） 履行审议与报备程序。

1.  提交理事会审议： 将修改完善后的规划送审稿，按程序提交山东省资产评估协会理事会进行正式审议。做好汇报说明，确保理事充分了解规划内容与形成过程。

2.  正式发布与备案： 经理事会审议通过后，以省评协文件形式正式印发《山东省资产评估行业“十五五”发展规划》，并按要求向上级主管部门及有关单位备案。

（三） 全面启动规划宣传与分解落实。

1.  组织规划解读与宣传： 规划发布后，立即通过行业会议、专题培训、媒体宣传等多种形式，对规划的指导思想、核心目标、重点任务进行全方位解读和宣传，确保全行业准确把握规划精神。

2.  制定任务分解与实施方案： 牵头研究制定规划重点任务的责任分工与年度实施计划，将宏观目标转化为具体项目、可量化指标和可考核的工作，推动各项任务落地生根。

3.  建立规划实施监测评估机制： 探索建立规划实施情况的动态监测、中期评估和总结评估机制，及时发现问题，调整优化实施策略，确保规划目标如期实现。