根据《山东省资产评估协会关于公布2025年改革创新重点工作的通知》（鲁评协〔2025〕14号）的要求，规划发展部具体承办了“山东省资产评估专家智库体系建设”重点任务。通过强化顶层设计、健全制度框架、分层分类推进、聚焦重点突破，推动专家智库体系建设取得实质性进展，阶段性完成了既定目标任务，为行业高质量发展注入了新的智力动能。现将有关情况报告如下。

一、重点工作完成情况

（一）建立健全制度体系，夯实规范化建设根基。

我们坚持制度先行，将构建科学完备的管理制度作为智库体系建设的首要任务和根本保障。

一是深入学习领会上级精神。学习财政部相关政策文件，深刻理解建设专业化、高水平专家智库对于提升行业执业质量、防范重大风险、服务经济社会发展的战略意义。结合我省行业专家资源管理现状，系统梳理了存在的“散、弱、窄”等问题，明确了制度建设的方向与重点。二是广泛调研借鉴先进经验。 通过线上交流、实地考察等方式，主动学习江苏、北京、广东等先进省市在行业专家库建设、管理与运用方面的成熟制度和创新实践。重点关注其在专家遴选标准、动态管理机制、信息化平台建设以及激励保障措施等方面的具体做法，为制定符合我省实际的管理办法提供了有益参考。三是紧密结合实际制定办法。在充分调研论证和多方征求意见的基础上，研究制定并正式发布了 《山东省专家管理办法》 与 《山东省法院技术评审专家管理办法》 。

  《山东省专家管理办法》作为总纲性文件，明确了全省资产评估专家智库体系的基本架构（理论研究型专家库、技术操作型专家库、法院专业技术评审专家库），确立了“统一管理、分类建设、动态调整、规范使用”的基本原则，详细规定了专家的遴选条件与程序、权利与义务、考核评估与激励约束机制、退出情形等，为各类专家库的建设运行提供了统一规范。《山东省法院技术评审专家管理办法》作为专项配套制度，聚焦司法实践对评估专业技术评审的特定需求，严格规定了评审专家的入选条件、抽取规则、评审程序、工作纪律、保密要求及监督管理等内容，确保了司法评估专业技术评审活动的独立性、公正性与权威性。

（二）分层分类推进库体建设，实现重点领域率先突破。

按照“整体规划、分步实施、急用先行”的策略，稳步推进三个层次专家库的建设工作。

一是高标准建成并运行法院技术评审专家库。将服务司法实践作为优先方向，严格依据专项管理办法，率先完成了“法院委托资产评估专业技术评审专家库”的建设。从省内头部评估机构中择优聘任了一批政治素质高、业务能力强、职业道德好的技术专家。该专家库已正式投入使用，实现了与法院委托系统的顺畅对接，采用“随机抽取、利益回避、全程留痕”的方式开展评审工作，目前已高效处理多起法院委托的技术评审案件，评审结论质量获得法院普遍认可，有效提升了行业在司法领域的公信力。

二是全面启动技术操作型专家库优化重构。依据《山东省专家管理办法》，启动了现有省级专家库的梳理、评估与优化重组工作。新的遴选方案突出“专业化、广覆盖、代表性”，不仅注重吸纳传统评估领域的资深专家，更着力引进在数据资产、碳排放权、知识产权、企业数字化转型评估等新兴前沿领域具有实践经验和研究能力的专家。目前，遴选工作正在有序推进，旨在打造一个能够引领行业技术发展、服务多元市场需求的省级核心专家团队。三是积极筹划理论研究智库组建。为强化行业发展理论支撑与前沿探索，已初步拟定理论研究智库建设方案。该智库定位为行业发展的战略思想库，计划采用“柔性引进”与“课题合作”模式，吸引省内外知名高校、科研院所的专家学者，以及行业头部机构的首席评估师、战略研究员等加入。

（三）优化完善工作机制流程，提升管理与运行效能。

在推进库体建设的同时，注重配套工作机制的优化与创新。

一是建立科学严谨的专家遴选机制。 制定涵盖专业资历、学术成果、实践业绩、行业声誉、职业道德等多维度的量化与定性相结合的遴选标准。规范了申请、推荐、初审、复审、公示、审定、聘任等全流程，确保入选专家具有广泛的代表性和高度的专业性。二是初步构建动态评估管理机制。 在制度设计中明确每三年进行一次专家综合考核评价。建立专家履职档案，记录其参与咨询、评审、研究等活动的情况。计划定期（如每两年）从专业胜任能力、履职贡献度、职业道德遵守情况等方面进行综合评估，依据评估结果决定续聘、警示或解聘，打破“终身制”，实现能进能出、动态优化。三是探索建立沟通协作与资源共享平台。 着手规划专家智库信息化管理平台建设方案，旨在实现专家信息在线管理、需求智能匹配、工作流程线上处理、研究成果共享等功能，提升管理效率与协同水平。

二、改革创新取得的阶段性成效与达到的预期目标

经过近一年的扎实推进，我省资产评估专家智库体系建设实现了从“0”到“1”的突破，框架初步建立，重点领域有效覆盖，阶段性成效符合预期。

（一）制度基础从“无章可循”到“有规可依”，规范化水平显著提升。

两项核心管理办法的出台，结束了我省资产评估行业专家资源管理缺乏统一顶层设计的历史，填补了制度空白。专家遴选、管理、使用、退出等各个环节有了明确的规范指引，为智库体系的长期健康运行奠定了坚实的法治基础。

（二）专项服务从“被动响应”到“主动支撑”，重点领域效能凸显。

法院技术评审专家库的率先建成与高效运行，是智库体系建设服务国家治理具体需求的成功实践。它不仅快速响应了司法执行的迫切需求，通过提供高质量、权威性的专业技术意见，有效化解了涉诉评估争议，提升了司法效率和公信力；更探索出一套专项专家库建设与运行的成熟模式，为后续其他领域专家库的建设提供了可复制的样板，实现了“建设一个、带动一片”的示范效应。

（三）管理模式从“静态松散”到“动态优化”，队伍活力有效激发。

引入并初步落实动态管理理念，通过明确的聘期制度、考核评估和退出机制，传递了“注重实绩、能上能下”的鲜明信号。这有助于激发入库专家的责任感和荣誉感，促使其持续更新知识、积极贡献智慧，从而保障专家队伍始终充满活力、保持专业前沿性，为智库的长期价值创造提供了内生动力。

（四）资源整合从“零散分布”到“初步聚合”，协同效应开始显现。

通过系统性的制度建设与组织化的库体建设，开始将分散在高校、机构、企业等各领域的评估专业人才进行识别、筛选和整合。初步搭建了一个跨领域、跨层级的专业人才网络，为促进理论界与实务界交流、传统经验与前沿探索融合、行业内部与外部需求对接创造了有利条件，行业整体智力资源的配置效率得到提升。

三、下一步工作打算

当前，专家智库体系建设取得了良好开局，但对照“创新型、专业化、广覆盖”的总体目标，仍处于起步阶段。下一步，我们将坚持巩固成果与深化拓展并重，重点在以下方面持续发力：

（一）全面完成分层库体建设，充实壮大专家队伍。

  一是加快推进省级资产评估专家库的遴选与聘任工作，确保年内完成优化重组并正式运行。二是 实质性推动理论研究智库落地，确定首批合作单位与特聘专家，举办高端学术论坛或研讨会。三是根据行业发展需要，研究在省级专家库下设数据资产、环境权益等特色领域专家小组的可能性，进行更精细化的专业活动组织。

（二）加快智慧管理平台建设，提升数字化运行水平。

  一方面正式立项并启动“山东省资产评估专家智库信息化管理平台”开发工作。设计具备专家档案管理、在线遴选与抽取、项目协作、成果库、考核评价、数据统计与分析等核心功能的信息化管理平台。另一方面利用平台建立开放共享的行业知识中心，积累和展示专家研究成果、经典案例、培训课件等，促进知识传播与价值转化。

（三）深度融入行业治理全过程，拓宽智库服务领域。

  一是制定专家参与行业重大决策咨询、法规标准论证、执业质量检查、复杂项目评估、人才培养等工作的具体实施办法，使专家智慧深度融入行业治理各环节。

  二是主动对接财政、国资、金融、司法、自然资源等相关部门，了解政策制定与执行中的评估专业需求，组织专家提供专项研究、咨询论证等服务，提升行业对经济社会发展的贡献度。  三是建立常态化专家讲座、专题研讨会机制，将专家前沿观点和实践经验转化为行业共同财富，助力从业人员能力提升。