2025年,为深入贯彻落实山东省抓改革创新促高质量发展大会精神,深化全省资产评估行业改革创新,山东评协将建立“全省资产评估评估行业执业质量风险防范机制”列为年度 12项改革创新重点工作之一,积极探索、初步建立起一套覆盖全面、响应迅速、惩教结合、协同高效的行业执业质量风险防范长效机制,标志着全省行业自律监管从事后查处的单一管理,向事前预警、事中控制、事后查处的全程防控迈出了关键一步。
一、固本强基,构筑权威完备的制度规范屏障。针对行业法律法规、准则及政策规定复杂庞大,会员查找不便、理解不一等难题,山东评协组织检索汇总形成涵盖169个文件、超百万字的《资产评估行业法律法规制度汇编(2025版)》,发布在协会官网显要位置和微信公众号上,成为全省行业拓展业务、规范执业的“案头必备”,提升了全行业的法规遵从意识与规范操作能力。
二、高效协同,搭建快速响应的处置惩戒闭环。着力优化内外协同,提升风险识别与化解效能。对内建立投诉举报及问题线索统一台账,实行分类限时办结、全程跟踪,全年高效处理各类投诉举报17起。对外深化与财政部山东监管局、省财政厅监督局等核心监管部门的常态化沟通,在线索移交、联合检查、信息共享等方面紧密协作,对两家机构给予了行业自律惩戒。对上快速响应中评协移交的涉及20家机构、25名评估师的问题线索,逐一下发警示函并督导整改,对4家整改不力的机构责令重新补正,确保压力传导到位,树立了监管权威,形成了有效震慑。
三、预警前置,绘制精准明晰的风险防范图谱。改变“重事后处罚、轻事前预警”的传统模式,系统梳理年度监管实践中发现的普遍性、典型性风险,编制发布了《山东省资产评估行业执业风险提示(2025年)》。该提示聚焦业务承接、现场调查、评定估算、报告出具等六大关键环节,精准归纳了14个具体风险点,每个风险点均列明“风险情形”、“规范要求与建议”及“法规依据”,以案说法、以案示警。将风险防范“防火墙”大幅前移,引导行业会员主动识别“雷区”,增强免疫能力,实现了从“被动应对”到“主动管理”的积极转变。
四、严管厚爱,夯实一线执业的质量管控防线。在2025年度对全省48家机构进行联合检查中,协会深度参与,对济南、青岛等7地市16家机构进行现场检查,抽查报告52份。检查坚持问题与风险导向,不仅严格检查在业务承接、程序执行、底稿管理、报告披露等方面存在的共性不足,更贯彻检查与服务并重的理念,做到边检查、边剖析、边帮扶。并将检查结果作为差异化监管和后续精准帮扶、培训的重要依据,对整体质量较差的机构进行重点约谈与跟踪,着力强化机构严把执业质量的主体责任,激发内在动力。
五、深化服务,拓展专业支撑的行业价值外延。在强化监管的同时,机制建设亦注重提升行业专业服务能力。深化人民法院委托资产评估专业技术评审改革,制定实施标准化工作规程,实现了委托评审效率与规范性显著提升,全年完成评审并出具意见26项,获得法院高度认可。同时,积极回应公安、监察等机关需求,提供专业服务支持,拓展专业评审服务领域。圆满完成全省351家机构申报“人民法院涉执财产处置司法评估机构名单库”的审核推荐工作,为行业拓展司法评估市场提供有力支持。
下一步,协会将深入探索健全完善全省行业执业质量风险防范机制,持续推动法律法规汇编的动态更新与风险提示的深化应用,进一步强化监管协同与结果综合运用,加强风险防范宣传培训与文化培育,大力引导行业机构建立健全内部风控体系,推动行业自律监管与机构自我监管双层互动、紧密衔接,共同守护行业执业质量的生命线,为经济社会高质量发展提供更加优质、可靠的专业服务。