鲁评协﹝2025﹞45号
有关单位,各资产评估机构:
为充分发挥数据资产价值作用,保障数据资产安全,防范数据资产风险,推动我省数字经济高质量发展,按照党中央、国务院关于构建数据基础制度,更好发挥数据要素作用的统一部署,认真贯彻落实省财政厅、省国资委和省大数据局关于加快推动数据资产全过程管理试点及加强行政事业单位数据资产有偿使用管理等规定要求,前期省评协组织开展了全省数据资产评估优势特色机构评定,以及征集数据资产评估专家委员会专家等工作,现将有关事项通知如下:
一、明确评选标准,严格审核程序
数据资产不同于其他有形和无形资产,具有非实体性、依托性、多样性、可加工性和价值易变性等特征。数据资产评估也不同于其他类型评估,属于新兴资产评估领域,专业性技术性复杂性更高,对资产评估机构及资产评估师的专业胜任能力和知识结构更新提出了更高要求。
(一)明确资格标准。省评协深入总结近年来我省数据资产评估业务开展与报备情况,从专业能力、实践操作、绩效评价、人才培养等多个方面,全面、系统归纳总结形成评选标准。数据资产评估优势特色机构在具备相应的专业胜任能力基础上,还应当符合下列条件之一:
1.纳入由省评协汇总并定期向上级财政部门报送的数据资产评估业务统计库的;
2.参与并完成由省评协组织的全省数据资产评估业务案例申报的;
3.经省评协初审并入选中评协公布的数据资产评估业务特色机构。
(二)严格评选程序。一是省评协组织专门力量,成立工作专班,明确工作要求,细化工作措施,确保评选质量。二是严格按照评选标准,坚持公正、公平、客观原则,逐一审核相关材料,确保优中选优。三是认真贯彻落实中央八项规定精神要求,切实减轻基层负担,对前期省评协已经发过通知,提出明确要求的事项,不再要求资产评估机构重复报送,提高评选质效。
二、全省数据资产评估优势特色机构(第1批)名单
经过认真审核、严格把关,全省14家资产评估机构被评为全省数据资产评估优势特色机构,名单如下(排名不分先后):
1.中联资产评估集团山东有限公司
2.天昊国际房地产土地资产评估集团有限公司
3.青岛天和资产评估有限责任公司
4.山东中新土地房地产资产评估有限公司
5.坤信国际资产评估集团有限公司
6.山东正源和信资产评估有限公司
7.青岛振青资产评估有限责任公司
8.山东中评恒信资产评估有限公司
9.北京中企华资产评估有限责任公司山东分公司
10.山东坤元资产评估房地产土地估价有限公司
11.立信土地房地产资产评估造价咨询(青岛)有限公司
12.山东宏信土地房地产资产评估有限公司
13.山东仁诚土地房地产资产评估有限公司
14.山东汇港土地房地产资产评估测绘有限公司
以上为全省第1批数据资产评估优势特色机构。省评协将按照能上能下、能进能出、动态调整的原则,进行定期审核检验,适时调整或增补。
三、充分发挥专业优势,为数据资产价值发现保驾护航
入选的数据资产评估优势特色机构,要充分发挥自身专业优势,进一步强化服务意识,深入研究我省数据资产高质量发展的新政策新要求,加快知识更新和人才培养,在国有企业数据资产管理试点及行政事业单位数据资产有偿使用等领域提供更多更优专业技术服务。包括但不限于:
(一)拓宽数据资产评估服务领域。一是加强与已经确定的省级行政事业单位深化数据资产试点工作有关部门、单位的服务对接,了解业务需求,展示专业能力。二是在前期工作的基础上,进一步加大与省属国企的业务合作交流,特别是与确定的14户数据资产试点企业的沟通对接。三是针对济南等9个试点城市,要结合实际和试点工作进度,积极布局、稳妥推进,扎实做好数据资产评估各项业务。
(二)提供数据资产评估解决方案。针对国有企业、行政事业、试点城市等不同类型主体,从推动行业发展、产业升级的高度,聚焦确权登记、核算入账、开发利用、交易流通和收益管理等关键环节,在经济鉴证、投资咨询、价值发现等中介服务方面,切实发挥引领和枢纽作用,按照数据资源资产化、资本化、证券化逐次递进的路径,有效防范数据资产泡沫化空心化等合规风险,为相关主体提供数据资产全生命周期整体解决方案。
(三)挖掘数据资产评估价值应用。一是夯实数据资产管理基础。积极配合试点单位开展公共数据资源登记盘点;协助建立数据资产台账,摸清底数及动态变化情况;助力行政事业单位、国有企业数据资产纳入本级政府国有资产报告。二是完善数据资产规章制度。提供资产评估智力与技术支撑,支持试点单位研究建立国有企业数据分级分类授权使用制度;协助完善行政事业数据资产有偿使用机制;为研究制定相关标准和操作规范提供专业技术支持。三是促进数据资产价值发现。助力试点企业按照会计准则等要求,筛选高应用价值的数据资产入表;协助做好资产确认、计量和信披等专业工作;着力解决产权归属、成本核算等难点堵点问题,规范入表路径。发挥资产评估专长,按照市场化原则对数据资产进行评估定价,促进数据资产公开交易,赋能企业转型升级。协助试点企业探索数据资产质押、作价入股及证券化等融资方式,构建更多信托、保险等金融服务场景,释放企业数据倍增效应。
四、成立数据资产评估专家委员会
根据数字经济高质量发展和数据资产评估形势需要,经反复论证,省评协决定成立山东省数据资产评估专家委员会(以下简称“专委会”),向全省资产评估行业和高等院校、科研院所等征集数据资产评估理论和实操等各方面专家。专委会不列入省评协各专门专业委员会序列,不具有法人资格,属于专业技术智库,为相关部门、单位、企业、团体、机构等提供数据资产评估智力支持和专家咨询服务。
(一)专委会组成人员
主任委员:梅修琛(正源和信)
副主任委员:周生岩(中企华山分)、王海洋(青岛天和)
委员:王琰(正源和信)、葛立杰(青岛天和)、黄泽宇(中企华山分)、王一媚(坤信国际)、李博阳(坤信国际)、张小军(青岛振青)、张镇(青岛振青)、杨培轲(天昊国际)、袁德良(天昊国际)、赵涛(山东中新)、操乐湉(山东中新)、田德岁(中联山东)、高宾(中联山东)、党金帅(中评恒信)、李海霞(中评恒信)、马普(山东坤元)、冯化锋(山东坤元)、颜彩霞(立信青岛)、禹龙华(立信青岛)、付强(山东仁诚)、刘慎国(山东仁诚)、李福密(山东宏信)、陈真(山东宏信)、孙垂勋(山东汇港)、曲斐(山东汇港)
(二)专委会主要职责
1.政策理论研究。密切跟踪国内外、省内外数据资产与评估前沿,开展专题研究和动态分析,为行业发展与监管提供决策参考和政策建议。
2.技术专业咨询。对数据资产评估执业中的共性与疑难问题提供技术服务和专业咨询,形成专家意见供参考。
3.项目评审论证。对数据资产评估项目的立项、方案、成果与验收进行评审、论证与技术鉴定。
4.标准规范研究。参与研究、修订数据资产评估方法、参数、报告披露与质量评价等制度规范,推动统一市场建设。
5.宣传交流培训。组织研讨、培训、案例交流与宣贯,参与数据要素市场行业发展规划研究制定。
6.承接专项任务。接受委托承担部门、单位、国企等数据资产评估重大课题研究任务等。
五、加强协同联动,优化数据资产评估发展环境
(一)强化组织实施。数据资产评估优势特色机构、有关专家要切实提高站位、统一思想,高度重视数据资产评估在数据资产管理全过程中的重要位置,切实增强使命感责任感,开拓创新,积极主动服务行政事业、国有企业数字资产管理改革试点。省评协要发挥好引领和纽带作用,在部门、单位、企业等主体间架起沟通和协调桥梁。在发展环境、人才培养、制度建设等方面提供支持保障。
(二)完善保障措施。省评协在继续教育方面持续加大对数据资产评估的培训力度,坚持“走出去、请进来”,从线上和线下多维度引进更多优质师资。将数据资产评估作为高端人才培养的优先方向。拓展与相关大数据协会、数商、交易场所等的沟通对接,共同培育数据资产新质生产力。完善相关制度标准建设,强化数据资产评估政策解读。
(三)切实防范风险。数据资产评估作为新兴评估领域,相关制度、监管尚在建设完善过程中,有关机构和专家在展业时要秉持审慎性原则,强化可研论证和尽职调查,防范利用资产评估虚增或压低资产价值,造成国有资产流失。
山东省资产评估协会
2025年9月23日