中国资产评估行业诞生于改革开放之初,伴随改革开放成长,发展壮大于新时代,已成为推进中国式现代化发挥价值发现与价值尺度作用不可或缺的重要专业力量。中国资产评估协会党委认真贯彻党中央决策部署,落实财政部党组具体工作要求,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,坚持“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,深学细悟笃行习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述,正确处理好促进行业自身发展与服务经济社会发展大局、当前与长远发展、显绩与潜绩、行业服务与管理辩证关系,引导行业凝心聚力、守正创新、担当作为,以实干实绩推动行业高质量发展。
一、坚持立党为公,筑牢对党忠诚的政治品格
习近平总书记指出:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民”,“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性”,“我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,姓公不姓私,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”资产评估行业肩负着服务国资国企改革、维护资本市场秩序、保障财会监督有效实施等重要职责,每一项业务都直接关系国家资产安全和人民群众切身利益,必须自觉践行立党为公理念,以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。
(一)深化政治建设。始终把党的政治建设摆在首位,加强党对资产评估行业的全面领导,引导行业党员和广大从业人员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定不移听党话、跟党走,增强党在资产评估行业的号召力、凝聚力、影响力。胸怀“国之大者”,强化政治引领,引导行业深入贯彻落实党中央重大决策部署,准确把握政策导向,自觉融入党和国家事业大局,以正确的政治方向确保行业发展行稳致远。深化协会党的政治建设,打造政治过硬、业务过硬、管理过硬、作风过硬、自律过硬的高素质干部队伍,带头旗帜鲜明讲政治,引领全行业始终保持忠诚干净担当的政治本色。
(二)锤炼党性修养。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习习近平党建思想,依托各级行业党校实施分层分类精准教育培训,引导行业党员不忘初心、牢记使命,在常学常新中锤炼坚强党性,持续筑牢为党尽责、为民服务的思想根基与行动自觉。指导行业扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导行业有效防范和纠治政绩观偏差,把公心挺在前面,为人民出政绩、以实干出政绩,积极投身行业高质量发展实践。
(三)发挥党建优势。充分发挥行业各级党组织政治功能和组织功能,强化资产评估机构党组织在战略规划、质量管理、风险防控、诚信建设等重大事项的政治把关,推动党建与评估执业深度融合,确保机构发展始终保持正确政治方向。同时,贯彻“双培”行动,把党员培养成骨干,把骨干培养成党员,引导党员在资产评估重大业务中亮身份、作表率,以过硬的政治能力和专业实力展现党员先锋模范作用,持续推动党建与业务融合发展。
二、坚持为民造福,以专业价值服务社会民生
习近平总书记指出:“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩”,“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。”协会党委提高政治站位,强化科学管理,力求在服务国家战略大局中创造真业绩、在为人民服务中体现真作为、在规范市场秩序中展现真担当。
(一)服务国家战略大局。贯彻落实党中央决策部署,聚焦科技创新,通过价值评估促进科技成果转化与应用,促进交易流通和价值实现,助推新质生产力发展。聚焦数字中国建设,服务数字基础设施和数据资源体系,强化数据资源的价值化管理。聚焦知识产权强国建设,构建知识产权资产评估技术体系,促进知识产权价值实现与有序交易。聚焦可持续发展,持续加强生态产品价值评估研究,助力经济社会发展全面绿色转型。
(二)全心全意为人民服务。充分发挥资产评估专业力量,促进国有资产保值增值,守好国有资产安全底线,严防国有资产流失。服务财政中心工作,深度参与财政资金绩效管理,推动资金使用降本增效,确保每一分钱都用在刀刃上。维护司法公正,在涉及国有资产处置、企业重组、侵权损害赔偿等司法案件中,恪守独立、客观、公正的原则,以高质量的专业意见服务司法审判,为保障人民群众合法权益提供专业支撑。
(三)维护市场经济秩序。坚持以严的基调强化行业自律监管,从严开展执业质量联合检查,加大对高风险领域、重点机构的检查力度,以监管实效维护市场公平。明确行业不正当竞争行为界定标准,强化会员自我约束与互相监督,着力整治“内卷式”竞争,促进行业健康有序发展。
三、坚持科学决策,谋划推动行业高质量发展
习近平总书记指出:“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩”,“做到科学决策,首先要有战略眼光,看得远、想的深。”协会党委立足“十五五”发展新起点,坚持长远谋划布局,促进行业健康发展。
(一)高站位编制行业发展规划。对标《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,立足行业实际,充分吸收会员智慧、专家意见和执业经验,科学编制行业发展规划。以推动行业高质量发展为主题主线,统筹夯基础、拓市场、转数智、育人才、优服务、强监管六大关键抓手,明确目标任务,推动资产评估行业规范化、标准化、数智化、国际化发展。
(二)健全法律法规制度体系。积极推动《中华人民共和国资产评估法》《国有资产评估管理办法》修订。不断健全资产评估准则、指引及标准体系,修订发布《资产评估职业道德准则》《资产评估执业准则——资产评估程序》《资产评估机构业务质量控制指南》等规章制度,为规范评估执业行为、统一技术标准、提升行业公信力提供有力支撑。
(三)发挥智库专业支撑作用。优化协会专业委员会管理,遴选理论功底深厚、实践经验丰富的行业专家充实委员会,强化人才赋能。紧扣服务国有“三资”管理、生态产品价值评估、政府投资基金评估等前沿课题,深化与高等院校、资产评估机构等合作,推动形成一批可落地、可推广的研究成果。
四、坚持真抓实干,提升行业自律监管效能
习近平总书记指出:“业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。”面对新形势新任务,党员干部一定要真抓实干,务实功、出实招、求实效,善作善成。协会党委坚持把实干导向贯穿行业自律监管全过程,以钉钉子精神推动各项工作落地见效。
(一)健全干事创业的制度机制。坚持科学、民主、依法决策,严格执行重大决策“事前征询、事中协商、事后评估”工作流程,有效提升决策的制度化、规范化水平。在依法治理基础上,着力营造鼓励探索、支持创新的行业氛围,引导评估机构聚焦国家战略需求,持续拓宽专业服务领域,提升资产评估综合服务水平。搭建多层次业务交流展示互鉴平台,推动评估机构和从业人员互通思路、开阔视野、激发灵感、共同进步。持续加强行业人才队伍建设,分层分类实施专题培训,不断提升从业人员政治素质、专业能力和创新本领,夯实高质量发展人才根基。
(二)坚持系统施治的自律监管理念。按照“严监管、防风险、促发展”的工作思路,切实履行行业自律监管职责。把好“入口关”,周密组织实施资产评估师职业资格考试,选拔优秀人才,巩固资产评估专业人员实名制度,推动建立政治素质过硬、职业道德良好、专业能力突出的资产评估师队伍。把好“过程关”,持续完善资产评估准则体系建设,编制行业发展规划,扩大资产评估报告实名认可范围,规范选聘评估机构行为,整治行业秩序,遏制“内卷式”竞争。把好“监督关”,持续加强行业执业质量检查,严肃查处违法违规问题,综合运用信息化手段,建立常态化核查和预警机制,加强检查结果应用。把好“自律关”,强化自律监督,持续开展从业人员继续教育和职业道德教育,完善会员管理制度体系,推动加强评估机构内部管理,规范业务报备工作。畅通“出口关”,依法加强信用管理,建立自律管理负面清单,运用失信联合惩戒机制,提升监管威慑力,健全市场化退出机制。
(三)锤炼求真务实的工作作风。持续走好新时代党的群众路线,常态化下沉地方协会、评估机构,精准掌握行业发展堵点、会员执业难点,把工作重心放在摸清实情、完善制度、优化服务上。深化作风建设,大力弘扬诚信执业的行业风尚,引导评估机构和从业人员坚守诚信底线,自觉守护行业公信力。强化担当作为,立足专业优势主动扛起社会责任。坚持务实笃行、久久为功,既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,又做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的使命担当,推动行业发展规模与质量双提升,持续筑牢行业高质量发展内生根基。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。新时代新征程,协会党委将始终以正确政绩观为引领,坚守立党为公、为民造福初心,秉持科学决策、真抓实干的工作作风,严守底线、勇担使命。以过硬专业能力服务经济社会高质量发展,奋力谱写资产评估行业高质量发展新篇章。